Возбуждение дела о банкротстве

Возбуждение дел о несостоятельности (банкротстве).

Данные вопросы регулируются законами:

О несостоятельности (банкротстве): Федеральный закон от 08.01.1998 №

6-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 12.01.1998. № 2. ст. 222;

О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций: Федеральный

закон от 25.02.1999 № 40-ФЗ// Собрание законодательства РФ. 01.03.1999. №

9. ст. 1097.

В соответствии со ст. 28 Закона «О несостоятельности (банкротстве)»

дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе

зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей,

рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным

процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями,

установленными данным Федеральным законом.

Дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе

индивидуальных предпринимателей, рассматривает арбитражный суд по месту

нахождения должника - юридического лица и по месту жительства гражданина.

Заявление о признании должника банкротом принимается арбитражным судом,

если требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не

менее пятисот, а к должнику - гражданину - не менее ста минимальных

размеров оплаты труда и указанные требования не погашены в течение трех

месяцев.

При этом дело о банкротстве не может быть передано на рассмотрение

третейского суда.

В соответствии со ст. 30 вышеуказанного закона

Лицами, участвующими в деле о банкротстве, являются:

должник;

арбитражный управляющий;

конкурсные кредиторы;

налоговые и иные уполномоченные органы по требованиям по обязательным

платежам;

прокурор в случае рассмотрения дела о банкротстве по его заявлению;

государственный орган по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению

в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

иные лица.

Производство по делу о банкротстве возбуждается арбитражным судом на

основании заявления о признании должника банкротом, поданного лицом,

имеющим право на обращение в арбитражный суд в соответствии со статьей 6

Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

При этом заявление о признании должника банкротом в связи с

неисполнением им обязанности по уплате обязательных платежей может быть

подано в арбитражный суд налоговым и иным уполномоченным органом, в том

числе Пенсионным фондом Российской Федерации, Федеральным фондом

обязательного медицинского страхования, Фондом социального страхования

Российской Федерации, Государственным фондом занятости населения Российской

Федерации.

Заявление должника подается в арбитражный суд в письменной форме.

Указанное заявление подписывается соответственно руководителем должника -

юридического лица или лицом, его заменяющим, либо должником - гражданином.

В заявлении должника должны быть указаны:

наименование арбитражного суда, в который подается указанное заявление;

сумма требований кредиторов по денежным обязательствам в размере, который

не оспаривается должником;

сумма задолженности по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью,

оплате труда и выплате выходных пособий работникам должника, сумма

вознаграждения, причитающегося к выплате по авторским договорам;

размер задолженности по обязательным платежам;

обоснование невозможности удовлетворить требования кредиторов в полном

объеме;

сведения о принятых к производству судами общей юрисдикции, арбитражными

судами, третейскими судами исковых заявлениях к должнику, а также об

исполнительных и иных документах, предъявленных к бесспорному

(безакцептному) списанию;

сведения об имеющемся у должника имуществе, в том числе о денежных

средствах и дебиторской задолженности;

номера счетов должника в банках и иных кредитных организациях, почтовые

адреса банков и иных кредитных организаций;

сведения о наличии у должника имущества, достаточного для покрытия судебных

расходов по делу о банкротстве;

перечень прилагаемых документов.

В заявлении должника указываются и иные сведения, необходимые дня

правильного разрешения дела о банкротстве, а также могут содержаться

имеющиеся у должника ходатайства.

Помимо документов, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом

Российской Федерации, к заявлению должника прилагаются документы:

подтверждающие наличие задолженности, а также неспособность должника

удовлетворить требования кредиторов в полном объеме;

подтверждающие иные обстоятельства, на которых основывается заявление

должника.

список кредиторов и должников заявителя с расшифровкой кредиторской и

дебиторской задолженностей и указанием почтовых адресов кредиторов и

должников заявителя;

бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату или заменяющие его

документы, документы о составе и стоимости имущества должника - гражданина;

решение собственника имущества должника - унитарного предприятия или

учредителей (участников) должника - юридического лица об обращении должника

в арбитражный суд с заявлением должника, за исключением случаев, когда в

соответствии с настоящим Федеральным законом указанное обращение является

обязательным;

протокол собрания работников должника, на котором избран представитель

работников должника для участия в арбитражном процессе по делу о

банкротстве, если указанное собрание проведено до подачи заявления

должника.

Заявление кредитора подается в арбитражный суд в письменной форме.

Заявление кредитора - юридического лица подписывается его руководителем или

представителем, а заявление кредитора - гражданина - этим гражданином или

его представителем.

В заявлении кредитора должны быть указаны:

наименование арбитражного суда, в который подается заявление кредитора;

наименование (фамилия, имя, отчество) должника и его почтовый адрес;

наименование (фамилия, имя, отчество) кредитора и его почтовый адрес;

размер требований кредитора к должнику с указанием размера подлежащих

уплате процентов и неустоек (штрафов, пени);

обязательство должника перед кредитором, из которого возникло требование, а

также срок его исполнения;

доказательства обоснованности требований кредитора, в том числе вступившее

в законную силу решение суда, доказательства, подтверждающие признание

указанных требований должником, исполнительная надпись нотариуса;

доказательства, подтверждающие основания заявления кредитора;

перечень прилагаемых к заявлению кредитора документов.

Кроме того, в случаях, когда кредитором по денежным обязательствам

являются Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное

образование, заявление кредитора может быть подано в арбитражный суд

уполномоченным на то органом государственной власти или органом местного

самоуправления (ст. 38). К заявлению кредитора прилагаются документы о

наделении органа, обращающегося в арбитражный суд, соответствующими

полномочиями в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 40 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»

прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением прокурора о

признании должника банкротом:

когда им обнаружены признаки преднамеренного банкротства;

когда у должника имеется задолженность по обязательным платежам;

в интересах кредитора по денежным обязательствам - Российской

Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования;

в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими

федеральными законами.

Судья арбитражного суда обязан принять заявление о признании должника

банкротом, поданное с соблюдением требований, предусмотренных АПК и ФЗ «О

несостоятельности …», о чем выносится определение не позднее трех дней со

дня поступления указанного заявления в арбитражный суд.

Подготовка дела о банкротстве к судебному разбирательству производится

судьей арбитражного суда в порядке, предусмотренном Арбитражным

процессуальным кодексом Российской Федерации. При этом при наличии

возражений должника по требованиям кредиторов, налоговых и иных

уполномоченных органов арбитражный суд проверяет обоснованность возражений

должника.

Дело о банкротстве должно быть рассмотрено в заседании арбитражного

суда в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления заявления о

признании должника банкротом в арбитражный суд.

Возбуждение дела в арбитражном процессе.

В соотвтетсвии со ст. 102 АПК

Исковое заявление подается в арбитражный суд в письменной форме. Оно

подписывается истцом или его представителем.

В исковом заявлении должны быть указаны:

1) наименование арбитражного суда, в который подается заявление;

2) наименование лиц, участвующих в деле, и их почтовые адреса;

3) цена иска, если иск подлежит оценке;

4) обстоятельства, на которых основаны исковые требования;

5) доказательства, подтверждающие основания исковых требований;

6) расчет взыскиваемой или оспариваемой суммы;

7) требования истца со ссылкой на законы и иные нормативные правовые

акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам требования к каждому

из них;

8) сведения о соблюдении досудебного (претензионного) порядка

урегулирования спора с ответчиком, когда это предусмотрено федеральным

законом для данной категории споров или договором;

9) перечень прилагаемых документов.

В исковом заявлении указываются и иные сведения, если они необходимы

для правильного разрешения спора, а также имеющиеся у истца ходатайства.

Истец при предъявлении иска обязан направить другим лицам, участвующим

в деле, копии искового заявления и приложенных к нему документов, которые у

них отсутствуют.

К исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие:

1) уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере;

2) направление копий искового заявления и приложенных к нему

документов;

3) соблюдение досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора

с ответчиком, когда это предусмотрено федеральным законом для данной

категории споров или договором;

4) обстоятельства, на которых основываются исковые требования.

Если исковое заявление подписано представителем истца, прилагается

доверенность, подтверждающая его полномочия на предъявление иска.

К заявлению о понуждении заключить договор прилагается проект договора.

Вопрос о принятии искового заявления судья решает единолично. Судья

обязан принять к производству арбитражного суда исковое заявление, поданное

с соблюдением требований, предусмотренных АПК.

О принятии искового заявления судья выносит определение. Содержание

этого определения может быть изложено в определении о подготовке дела к

разбирательству в заседании.

При этом в соответствии со ст. 110 АПК судья отказывает в принятии

искового заявления:

1) если спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде;

2) если имеется вступившее в законную силу принятое по спору между теми

же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям решение или определение

о прекращении производства по делу либо об утверждении мирового соглашения

суда общей юрисдикции, арбитражного суда;

3) если в производстве суда общей юрисдикции, арбитражного суда,

третейского суда имеется дело по спору между теми же лицами, о том же

предмете и по тем же основаниям;

4) если имеется вступившее в законную силу принятое по спору между теми

же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского

суда, за исключением случаев, когда арбитражный суд отказал в выдаче

исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского

суда, возвратил дело на новое рассмотрение в третейский суд, принявший

решение, но рассмотрение дела в том же третейском суде оказалось

невозможным.

Об отказе в принятии искового заявления судья выносит определение,

которое направляется лицам, участвующим в деле, не позднее пяти дней со дня

его поступления.

Помимо этого судья обязан возвратить исковое заявление и приложенные к

нему материалы:

1) если не соблюдены форма и содержание искового заявления,

установленные в статье 102 АПК;

2) если исковое заявление не подписано или подписано лицом, не

имеющим права подписывать его, либо лицом, должностное положение которого

не указано;

3) если дело неподсудно данному арбитражному суду;

4) если не представлены доказательства направления другим лицам,

участвующим в деле, копий искового заявления;

5) если не представлены документы, подтверждающие уплату

государственной пошлины в установленных порядке и размере, а в случаях,

когда федеральным законом предусмотрена возможность отсрочки, рассрочки

уплаты государственной пошлины или уменьшения ее размера, отсутствует

ходатайство об этом либо ходатайство отклонено;

6) если истец не представил документы, подтверждающие соблюдение

досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора с ответчиком,

когда это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или

договором;

7) если в одном исковом заявлении соединены несколько требований к

одному или нескольким ответчикам, когда эти требования не связаны между

собой;

8) если не представлены доказательства обращения в банк или иное

кредитное учреждение за получением с ответчика задолженности, когда она

согласно закону, иному нормативному правовому акту или договору должна быть

получена через банк или иное кредитное учреждение;

9) если до вынесения определения о принятии искового заявления к

производству от истца поступило заявление о возвращении искового заявления.

При этом возвращение искового заявления не препятствует вторичному

обращению с ним в арбитражный суд в общем порядке после устранения

допущенных нарушений.

Лицо, участвующее в деле, вправе направить арбитражному суду отзыв на

исковое заявление с приложением документов, подтверждающих возражения

против иска, в срок, обеспечивающий поступление отзыва ко дню рассмотрения

дела, и доказательства отсылки другим лицам, участвующим в деле, копий

отзыва и документов, которые у них отсутствуют.

В отзыве указываются:

1) наименование арбитражного суда, в который направляется отзыв;

2) наименование истца и номер дела;

3) в случае отклонения исковых требований мотивы полного или частичного

отклонения требований истца со ссылкой на законы и иные нормативные

правовые акты, а также на доказательства, обосновывающие возражения;

4) перечень прилагаемых к отзыву документов.

В отзыве могут быть указаны иные сведения, а также имеющиеся у

ответчика ходатайства.

Отзыв подписывается лицом, участвующим в деле, или его представителем.

К отзыву, подписанному представителем, прилагается доверенность,

подтверждающая его полномочия на ведение дела.

Кроме того, ответчик вправе до принятия решения по делу предъявить к

истцу встречный иск для рассмотрения его совместно с первоначальным иском.

При подготовке дела к судебному разбирательству в соответствии со ст.

112 АПК судья производит следующие действия:

1) рассматривает вопрос о привлечении к участию в деле другого

ответчика или третьего лица;

2) извещает заинтересованных лиц о производстве по делу;

3) предлагает лицам, участвующим в деле, другим организациям, их

должностным лицам выполнить определенные действия, в том числе представить

документы и сведения, имеющие значение для разрешения спора;

4) проверяет относимость и допустимость доказательств;

5) вызывает свидетелей;

6) рассматривает вопрос о назначении экспертизы;

7) направляет другим арбитражным судам судебные поручения;

8) вызывает лиц, участвующих в деле;

9) принимает меры к примирению сторон;

10) решает вопрос о вызове руководителей организаций, участвующих в

деле, для дачи объяснений;

11) принимает меры по обеспечению иска.

Судья совершает и другие действия, направленные на обеспечение

правильного и своевременного разрешения спора.

Порядок выдачи арбитражным судом исполнительных листов

Судебные акты, вступившие в законную силу, исполняются всеми

государственными органами, органами местного самоуправления и иными

органами, организациями, должностными лицами и гражданами на всей

территории Российской Федерации в порядке, установленном АПК РФ.

Принудительное исполнение судебного акта производится на основании

исполнительного листа, выдаваемого арбитражным судом, принявшим этот акт.

В соответствии с ч. 2 ст. 198 АПК исполнительный лист выдается

взыскателю после вступления судебного акта в законную силу. Исполнительный

лист на взыскание денежных средств в доход бюджета направляется налоговому

органу по месту нахождения должника. Исполнительный лист на взыскание

денежных средств направляется взыскателем банку или иному кредитному

учреждению, а в остальных случаях - судебному исполнителю.

Если судебный акт принят в пользу нескольких истцов или против

нескольких ответчиков либо если исполнение должно быть произведено в

различных местах, выдаются исполнительные листы с указанием той части

судебного акта, которая подлежит исполнению по данному исполнительному

листу.

В соответствии со ст. 200 АПК РФ в исполнительном листе должны быть

указаны:

1) наименование арбитражного суда, выдавшего исполнительный лист;

2) дело, по которому выдан исполнительный лист, и его номер;

3) дата принятия судебного акта, подлежащего исполнению;

4) наименование взыскателя и должника, их адреса;

5) резолютивная часть судебного акта;

6) дата вступления судебного акта в законную силу;

7) дата выдачи исполнительного листа и срок его действия.

Если до выдачи исполнительного листа арбитражным судом предоставлена

отсрочка или рассрочка исполнения судебного акта, в нем указывается, с

какого времени начинается течение срока действия исполнительного листа.

Исполнительный лист подписывается судьей и заверяется гербовой печатью

арбитражного суда.

В случае утраты исполнительного листа арбитражный суд, принявший

судебный акт, может по заявлению взыскателя выдать дубликат. Заявление

может быть подано до истечения срока, установленного для предъявления

исполнительного листа к исполнению. Оно рассматривается в заседании

арбитражного суда с извещением взыскателя и должника заказным письмом с

уведомлением о вручении, однако их неявка не является препятствием к

рассмотрению заявления. По результатам рассмотрения заявления выносится

определение, которое направляется взыскателю и должнику. Определение может

быть обжаловано.

Список использованной литературы

Арбитражно-процессуальный кодекс РФ.

О несостоятельности (банкротстве): Федеральный закон от 08.01.1998 №

6-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 12.01.1998. № 2. ст. 222;

О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций: Федеральный

закон от 25.02.1999 № 40-ФЗ// Собрание законодательства РФ. 01.03.1999. №

9. ст. 1097.

Комментарий к Арбитражному Процессуальному Кодексу Российской Федерации

// Под ред. В.Ф. Яковлева, М.К. Юков. Юридическая фирма КОНТРАКТ; ИНФРА М,

1997.