Криминалистическая характеристика должностных преступлений

Существенный вред четкой организации и деятельности государственного

аппарата любого государства причиняется преступным и корумпированным

отношением должностного лица к исполнению своих служебных обязанностей.

Будучи наделены быльшими правами и распоряжаясь нередко значительными

материальными ценностями, такие лица своими злоупотреблениями причиняют не

только большой материальный, но и моральный вред, дискредитируют

государственный аппарат. Составы этого вида преступлений предусмотрены в

главе Уголовного кодекса. Это: злоупотребление властью или служебным

положением, превышение власти или служебных полномочий, халатность,

взяточничество, должностной подлог.

У должностных преступлений есть единый родовой объект – нормальная

деятельность государственного аппарата и охраняемые законом права и

интересы граждан. Они могут быть совершены только специальным субъектом –

должностным лицом (за исключением дачи взятки и посредничества во

взяточничестве, которые могут совершаться и недолжностными лицами).

Сущность рассматриваемых преступлений заключается в совершении

должностным лицом, вопреки интересам службы, противоправных действий

(бездействия) с использованием своего служебного положения, причиняющих

существенный вред государственным или общественным интересам либо

охраняемым законом правам и интересам граждан.

Криминалистическую характеристику должностных преступлений образуют

такие элементы, как способы и мотивы их совершения, обстоятельства,

способствующие им, а также связь должностных преступлений с другими

преступными деяниями.

Способы совершения должностных преступлений многообразны. Практика

показывает, что в случаях, когда преступление совершается путем активных

заведомо противоправных действий, нарушающих обязательные для исполнения

правила, инструкции, положения, используются различные способы. К ним

можно отнести следующие:

- внесение заведомо неправильных записей в официальные документы;

- издание незаконных приказов и распоряжений;

- сокрытие незаконной деятельности других лиц путем самоуправных

действий;

- временное заимствование и использование государственных или

общественных средств на личные нужды;

- расходование денежных средств не по назначению;

- выдача бестоварных накладных;

- подчистка, травление и иные изменения текста документов;

- незаконное применение оружия представителем власти;

- нанесение побоев подчиненным по службе.

При бездействии доожностные преступления выражаются главным образом в

преступно-небрежном отношении к вверенному имуществу, к исполнению

служебных обязанностей и выполнению должностных инструкций, в халатном

отношении к приему и отпуску товарно-материальных ценностей, в

бесконтрольности и т.п. В результате неправомерных действий (бездействия)

должностного лица по службе наступают материальные последствия, остаются

следы, отражающиеся в письменных документах, накладных, счетах на оплату,

приказах о выплате незаконных премий и т.д. Выявление этих следов помагает

составить правильное представление о характере допущенных нарушений,

установить время, место и способ совершения преступления, выявить

свидетелей, которые могут сообщить важные сведения по делу.

Как показывает криминалистический анализ, мотивами преступлений чаще

всего выступают корысть и иная личная заинтересованость, зависть, месть,

желание создать видимость хорошо поставленной работы, ложно понятая

«служебная необходимость» и т.д.

Практика показывает, что всякого рода злоупотребления – это результат

многих обстоятельств, между которыми имеется тесная связь. Типичными

обстоятельствами, способствующими совершению должностных преступлений,

являются: нарушение принципов подбора и расстановки кадров; недостатки в

организационно-хозяйственной деятельности предприятий, учреждений,

организаций (бесхозяйственность, нарушение дисциплины, ненадлежащий учет и

неудовлетворительные условия хранения и транспортировки товарно-

материальных ценностей (и т.д.), отсутствие контроля за деятельностью

должностных лиц со стороны вышестоящих организаций и контрольно-ревизионных

учреждений; недостатки в деятельности правоохранительных органов. Важным

обстоятельством, способствующим совершению даного вида преступлений и

корумпированности государственного аппарата, в современных условиях

является недостаточный уровень материальной обеспеченности должностных лиц,

перебои с выплатой заработной платы, и иные экономические причины.

Важным элементом криминалистической характеристики должностных

преступлений является совокупность данных об их типичных связах с другими

преступлениями. Невыполнение должностным лицом возложенных на него

служебных обязанностей нередко создает благоприятную почву для совершения

иных преступлений: хищения государственного и коллективного имущества,

спекуляции, приписок, выпуска недоброкачественной продукции,

корумпированных действий государственных служащих. На связь должностных

преступлений с хищениями могут указывать: неоговоренные исправления в

приемо-сдаточных материалах; актах на уничтожение пришедшей в негодность и

морально устаревшей продукции; подлоги в документах; пересортица;

несвоевременное оприходование материальных ценностей; бестоварные операции

с имуществом; большое количество пришедших в негодность товаров;

несвоевременное представление отчетов о движении товарно-материальных

ценностей и ненадлежащее их оформление; нарушение технологических условий

при выработке изделий; факты обращения виновным в свою пользу

государственного или коллективного имущества.