Особенности государственного устройства средневекового Новгорода

Мордовский Государственный Университет имени Н.П. Огарева

Юридический факультет

Кафедра Государственного и муниципального управления

Реферат

Особенности государственного устройства средневекового Новгорода

Выполнил : Иншаков В.А.

Проверила : к.э.н. доцент Якимова О.Ю.

Саранск 1999

Литература

Орлов А.С. История России. М. :Проспект, 1997. 545с.

Исаев И.А. История государства и права России. М.: Юрист, 1994. 448с.

Рыбаков Б.А. Киевская Русь и русские княжества 12-13 вв. М. :Наука,

1982.125с.

Карамзин Н.М. Древняя Русь. М.:Наука,1993.

Сахаров А.Н. История России. М.: Просвещение, 1995.304с.

Оглавление

1. Социально-экономическое развитие Новгородского государства.

2. Особенности государственного устройства средневекового Новгорода.

3. Высшие должностные лица средневекового Новгорода.

1. Новгородская земля (северо-западная Русь) занимала огромную

территорию от Ледовитого океана до верховья Волги, от Прибалтики до Урала.

Новгородская земля находилась далеко от кочевников и не испытала ужаса их

набегов. Богатство Новгородской земли заключалось в наличии громадного

земельного фонда, попавшего в руки местного боярства, выросшего из местной

родоплеменной знати. Своего хлеба в Новгороде не хватало, но промысловые

занятия - охота, рыболовство, солеварение, производство железа,

бортничество - получили значительное развитие и давали боярству немалые

доходы. Возвышению Новгорода способствовало исключительно выгодное

географическое положение: город находился на перекрестке торговых путей,

связывавших Западную Европу с Русью, а через нее - с Востоком и Византией.

У причалов реки Волхов в Новгороде стояли десятки кораблей.

Для государственного образования в Новгородском государстве были

характерны некоторые особенности общественного строя и феодальных отношений

: значительный социальный и экономический вес новгородского боярства ,

имеющего давние традиции , и его активное участие в торговой и промысловой

деятельности.

Основным экономическим фактором была не земля , а капитал. Это обусловило

особую социальную структуру общества и необычную для средневековой Руси

форму государственного правления. Новгородское боярство организовывало

торгово-промышленные предприятия , торговлю с западными соседями ( городами

ганзейского торгового союза ) и с русскими княжествами.

По аналогии с некоторыми регионами средневековой Западной Европы (Генуя

, Венеция) в Новгороде сложился своеобразный республиканский (феодальный)

строй. Развитие ремесел и торговли , более интенсивное , чем в других

русских землях (что объяснялось выходом к морям) , потребовало создания

более демократичного государственного строя. Основой для такой

политической системы стал довольно широкий средний класс новгородского

общества : житьи люди занимались торговлей и ростовщичеством , своеземцы

(своего рода хуторяне или фермеры) сдавали в аренду или обрабатывали землю

, купечество объединялось в несколько сотен (общин) и торговало с русскими

княжествами и с “заграницей” (гости).

Городское население делилось на патрициат (“старейших”) и “черных людей”.

Новгородское крестьянство состояло , как и в других русских землях , из

смердов-общинников , половников – зависимых крестьян , работающих “из полу”

за часть продукции на господской земле , и закладников , “заложившихся” ,

поступивших в кабалу , и холопов.

2. Как правило, Новгородом владел тот из князей, кто держал киевский

престол. Это позволяло старшему среди Рюриковичей князю контролировать

великий путь "из варяг в греки" и доминировать на Руси. Используя

недовольство новгородцев (восстание 1136 г.), боярство, обладавшее

значительной экономической мощью, сумело окончательно победить князя в

борьбе за власть. Новгород стал боярской республикой. Высшим органом

республики было вече, на котором избиралось новгородское управление,

рассматривались важнейшие вопросы из экономической , политической ,

военной , судебной , административных сфер. Наряду с общегородским вечем

существовали "кончанские" (город делился на пять районов - концов, а вся

Новгородская земля - на пять областей - пятин) и "уличанские" (объединявшие

жителей улиц) вечевые сходы. Фактическими хозяевами на вече были 300

"золотых поясов" - крупнейшие бояре Новгорода. Вече избирало князя. К

собраниям подготавливалась повестка дня , кандидатуры избираемых на вече

должностных лиц. Решения на собраниях должны были приниматься единогласно.

Имелись канцелярия и архив вечевого собрания , делопроизводство

осуществлялось вечевыми дьяками. Организационным и подготовительным органом

(подготовка законопроектов , вечевых решений , контрольная деятельность ,

созыв веча) являлся боярский совет (“Оспода”) , включавший наиболее

влиятельных лиц (представителей городской администрации , знатных бояр) и

работавший под председательством архиепископа.

Территория Новгородской земли делилась на волости и пятины ,

управляющиеся на началах местной автономии. Каждая пятина была приписана к

одному из пяти концов Новгорода. Центром самоуправления пятины был

пригород.

3. Главным должностным лицом в новгородском управлении был посадник (от

слова "посадить"; обычно великий киевский князь "сажал" своего старшего

сына наместником Новгорода). Посадник был главой правительства, в его руках

были управление и суд , командовал войском , руководил вечевым собранием и

боярским советом , председательствовал во внешних отношениях.

Фактически в посадники избирались бояре из четырех крупнейших

новгородских родов. Вече выбирало главу новгородской церкви - епископа

(впоследствии архиепископа). Владыка распоряжался казной, контролировал

внешние отношения Великого Новгорода, торговые меры и т.д. (основная его

роль – духовное главенство в церковной иерархии). Третьим важным лицом

городского управления был тысяцкий, ведавший городским ополчением, судом по

торговым делам, а также сбором налогов.

Вече приглашало князя, который управлял армией во время военных походов;

его дружина поддерживала порядок в городе. Он как бы символизировал

единство Новгорода с остальной Русью. Князя предупреждали: "Без посадника

тебе, князь, суда не судить, волостей не держать, грамот не давать. Даже

резиденция князя находилась вне кремля на ярославовом дворище - Торговой

стороне, а позднее - в нескольких километрах от кремля на Городище. По

договору с городом (известно около 80 договоров 13-15 вв.) князю

запрещалось приобретать землю в Новгороде , раздавать землю новгородских

волостей своим приближенным , управлять новгородскими волостями , вершить

суд за пределами города , издавать законы , объявлять войну и заключать

мир. Ему запрещалось заключать договоры с иноземцами без посредничества

новгородцев , судить холопов , принимать закладников , из купцов и смердов

, охотиться и рыбачить за пределами отведенных ему угодий. В случае

нарушения договоров князь мог быть изгнан.

Жителям Новгородской земли удалось отбить натиск немецко-шведской

агрессии в 40-х годах XIII в. Не смогли захватить город и монголо-татары,

но тяжелая дань и зависимость от Золотой Орды сказалась и на дальнейшем

развитии этого региона.